Новости

За достойный труд!

Первым обсудили прогноз социально-экономического развития Ставрополья и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики СК на предстоящую трехлетку. Как сообщила представитель регионального министерства экономического развития Е. Лосицкая, согласно базовому сценарию прогноза, разработанному на основе статистики роста ВРП, инвестиций в основной капитал края, увеличения объемов сельскохозяйственного и промышленного производства, к 2020 средняя заработная плата ставропольцев увеличится до 30,5 тыс. руб., среднедушевые денежные доходы – до 27,8 тыс. руб. Почти на 10 млрд. руб. вырастет объем налоговых и неналоговых поступлений в региональную казну. Доля работников увеличится почти на треть (не считая предприятий малого и среднего бизнеса), а число безработных составит 14,6 тыс. человек. Правда, от каких конкретно экономических трендов, отраслей и производств ждать светлого будущего, внятного ответа от докладчицы так и не прозвучало. В связи с чем последовало настоятельное пожелание от координатора комиссии, зам. председателя Правительства СК И. Кувалдиной впредь озаботиться подготовкой информации, которая представляла бы реальный практический интерес для участников заседания – руководителей отраслевых министерств, муниципалитетов, работодателей и профсоюзов.

Именно такими цифрами и фактами было насыщено выступление зам. председателя Правительства Ставропольского края – министра финансов СК, координатора правительственной стороны комиссии Л. Калинченко об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики на предстоящий период. Как звучало, новаций, как оптимистичных, так и не очень, много. Так, например, подлежат пересмотру и отмене неэффективные налоговые льготы, в том числе на движимое имущество, зато они вводятся для тех, кто уплачивает налоги по системе «Платон». Расширится круг субьектов имущественного налогообложения по кадастровой стоимости, в том числе за счет торговых площадей свыше 250 кв. м., многоквартирных домов, сданных в эксплуатацию, но с непроданными квартирами. С 1 мая 2018 года в городах КМВ вводится курортный сбор. До 300 млн. руб. увеличится финансирование программы поддержки местных инициатив, в которую включат и городские округа. В рамках совершенствования межбюджетных отношений предполагается стимулирование муниципальных образований, которые сумеют добиться превышения заданных темпов сбора налогов. Кроме того, краевая власть не собирается отказываться от программы ремонта объектов социального назначения (теперь к школам и учреждениям культуры добавятся и медучреждения).

Если говорить конкретно о социальных выплатах и оплате труда бюджетников, то с 1 января 2018 года в этой сфере также последует ряд изменений, к слову, ставших возможными при активной позиции профсоюзов на всех уровнях. Так, на индексацию социальных выплат на 4%, повышение МРОТ до 9489 руб., оплаты труда работникам, не попавшим в майские указы Президента РФ; поддержание дифференциации в зарплате в социальной сфере, как отметила Л. Калинченко, потребуется не меньше 1 млрд. руб. по каждой позиции. И эти значительные средства, учитывая, что федеральный центр жестко ограничил размер дефицита бюджета СК до 10%, даже при достигнутой положительной динамике роста поступлений от налогов на прибыль, алкогольные акцизы, НДФЛ, взысканий задолженностей и недоимок, еще надо найти.

Именно поэтому ставропольские профсоюзы, озвучивая свои предложения в проект краевого бюджета, в первую очередь, настаивали на том, чтобы и индексация социальных выплат, и повышение оплаты труда бюджетников как по майским указам Президента РФ, так и по «неуказным» категориям, были произведены в полном объеме, а не за счет очередной оптимизации. Также, поставив вопрос о доведении подушевого норматива на обязательное медицинское страхование в крае до федерального уровня, координатор стороны профсоюзов в комиссии, и.о. председателя ФПСК Т. Чечина предложила работодателям активизировать усилия по выводу оплаты труда работников региона из тени, тем более, что рост поступлений в краевую казну от налога на прибыль по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 47%, а НДФЛ – всего 5%, и то преимущественно за счет бюджетников в связи с майскими указами. Требует компромиссного решения и вопрос о финансировании спецоценки по условиям труда в казенных учреждениях социальной сферы, поскольку в 2018 году истекает отведенный законом период ее проведения, и им грозят штрафы. Кроме того, следует предусмотреть в бюджете СК средства на решение таких наболевших вопросов, как обучение и переобучение работников социальной сферы, их психиатрическое освидетельствование.

Глава стороны работодателей, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья В. Травов согласился с актуальностью предложений социальных партнеров. Но для того, чтобы они заработали, работодателям нужна стабильная экономика и благоприятные условия для развития производства. Поэтому среди озвученных им предложений работодателей были предсказуемые: сохранение уровня финансирования всех 19 краевых отраслевых программ, всех видов льгот для бизнеса; господдержка сельского хозяйства и возмещение затрат по инвесткредитам; промышленных предприятий, работающих в рамках импортозамещения; отдельные гарантии по распределению прибыли для ГУПов, занимающихся развитием производства и др.

По итогам обсуждения было решено обобщить высказанные предложения и направить их в качестве неотьемлемой части к проекту бюджета региона на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, который будет рассматриваться Правительством и Думой края.

Не менее важный вопрос, рассмотренный на заседании, – о ситуации в организациях, допустивших случаи тяжелого травматизма и со смертельным исходом. Он тем более актуален, что, по данным координатора комиссии, зампреда краевого правительства И. Кувалдиной, число таких случаев на Ставрополье по сравнению с прошлым годом увеличилось на четверть. «Лидеры» печальной статистики - предприятия промышленности, транспорта, ЖКХ. Среди причин, которые назвала на заседании врио руководителя Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Л. Хохрякова, - неудовлетворительная организация производства, нарушение работниками правил трудового распорядка, несоблюдение правил охраны труда, недостаточное обучение в этой сфере и др. По каждому случаю координаторы сторон территориальных трехсторонних комиссий отчитались персонально и доложили о принятых мерах. Завершая обсуждение, координатор комиссии, зам. председателя Правительства Ставропольского края И. Кувалдина поручила участникам заседания экстренно провести совещания в своих организациях со всеми категориями работников, проверить состояние охраны труда по всем направлениям. Отдельно она попросила подключиться к этой работе профсоюзные организации, обратив внимание аудитории на то, что там, где есть профсоюзы, и проблем с охраной труда меньше.