Правовая работа | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 10.09.2019 № 31-1 «Об итогах правозащитной работы ФПСК в 2018 году и задачах на 2019 год»
ФПСК и членскими организациями в 2018 году осуществлялась правозащитная деятельность в пределах предоставленных законодательством полномочий в целях решения задач по повышению заработной платы, созданию достойных условий труда для работников на основе развития экономики и сздания новых рабочих в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204. Основным направлением деятельности стало осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.
Правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено 909 проверок,
в результате которых выявлено 3669 нарушений (2017 год – 755 проверок, 16214 нарушений). Снижение уровня выявления нарушений, прежде всего, свидетельствует об эффективности принимаемых мер по предупреждению нарушений трудового законодательства, повышению уровня правовой грамотности членов профсоюзов и профактива путем осуществления постоянного консультирования по правовым вопросам, активизации обратной связи с членами профсоюзов, регулярному проведению обучающих семинаров и реализации обучающих программ по наиболее актуальным темам регулирования трудовых правоотношений.
С целью повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства в области защиты трудовых прав работников продолжилось взаимодействие с органами надзора и контроля в рамках реализации Соглашения о взаимодействии ФПСК и Государственной инспекции труда в Ставропольском крае. Работе по профилактике нарушений прав работников способствует также взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в рамках краевого закона о ведомственном контроле, который был принят при непосредственном участии профсоюзов.
Следует отметить положительный опыт проведения тематических проверок (краевые организации профсоюзов работников образования и науки, здравоохранения), которые позволяют проводить эффективный мониторинг в сфере нарушений конкретных норм трудового права.
Совместная работа ФПСК и краевых организаций профсоюзов позволила добиться в 2018 году реализации в полном объеме на территории края Постановления Конституционного Суда РФ, предусматривающего вопросы исключения из МРОТ районных коэффициентов.
Продолжалась работа по отстаиванию нарушенных социально-трудовых прав работников в судебных инстанциях. В 2018 году в судах с участием правовых инспекторов труда рассмотрено 150 дел (в 2017 году – 175), 134 исков были удовлетворены полностью или частично. Наиболее результативную работу в этом направлении ведут краевые организации профсоюзов работников народного образования и здравоохранения.
В отчетном году наиболее востребованной формой правозащитной деятельности являлась юридическая консультация. Профсоюзными юристами проконсультировано по вопросам применения трудового законодательства 9986 человек, в том числе рассмотрено 1336 письменных жалоб и других обращений членов профсоюзов, включая поступившие по электронной почте и на официальные профсоюзные сайты.
Повышению правовой грамотности работников способствует проведение различных форм обучения: курсы повышения квалификации, стажировки, семинары, выездные лекции, выступления в СМИ по правовым вопросам, участие в Днях охраны труда в муниципальных образованиях, в работе комиссий по регулированию трудовых отношений и другие формы.
Необходимо отметить работу координационных советов профсоюзов и правовых инспекторов в территориях по противодействию неформальной занятости населения в качестве членов соответствующих комиссий, работа которых способствует увеличению количества официально трудоустроенных граждан путем заключения трудовых договоров.
Традиционно особое внимание ФПСК и членские организации уделяют вопросам расширения практики социального партнерства, в том числе путем конкретизации в коллективных договорах и соглашениях вопросов, не урегулированных в законодательстве.
В целях пропаганды возможностей профсоюзов по защите трудовых прав работников результаты работы правовых служб ФПСК и ее членских организаций регулярно освещались на официальных сайтах ФПСК и членских организаций, в социальных сетях информационно-телекоммуникационной системы «Интернет», на радио, в газете «Вестник профсоюзов Ставрополья» и других источниках информации.
В то же время в ряде организаций края (особенно это касается малого и среднего бизнеса), где отсутствуют коллективные договоры и легитимный представительный орган работников, имеют место многочисленные нарушения в области оплаты труда, режима работы, факты заключения гражданско-правовых договоров вместо трудовых, полное отсутствие оформления трудовых отношений. В рамках реализации решений, принятых на Х Съезде ФНПР, ФПСК и членским организациям предстоит проводить работу по выполнению программы «За справедливую экономику!», в том числе особое внимание уделять вопросам совершенствования профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства.
Заслушав и обсудив информацию о результатах правозащитной работы ФПСК и членских организаций ФПСК, Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию о правозащитной работе ФПСК и членских организаций ФПСК в 2018 году принять к сведению (прилагается).
2. Членским организациям ФПСК, правовой инспекции труда ФПСК, представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:
2.1. Продолжить работу по контролю за реализацией действующего законодательства, в том числе с учетом правоприменительной практики.
2.2. При невыполнении работодателями представлений профсоюзных правовых инспекций труда использовать ресурсы ведомственного контроля в рамках Закона Ставропольского края от 04.02.2016 N 5-кз.
3. Рекомендовать членским организациям ФПСК:
3.1. Инициировать проведение проверок соблюдения социально-трудовых прав членов профсоюза.
3.2. Активизировать проведение образовательных мероприятий с профсоюзным активом, направленных на повышение правовой грамотности членов профсоюзов.
4. Правовой инспекции ФПСК принять меры по активизации работы по выявлению неформальных трудовых отношений в организациях Ставропольского края, предупреждению нарушению трудовых прав работников в муниципальных образованиях Ставропольского края, используя в том числе ресурсы местных СМИ.
5, В целях повышения качества превентивных мер по профилактике нарушений трудовых прав работников и повышения грамотности профактива во 2-м полугодии 2019 года провести конкурс социальных проектов по направлению, касающемуся защиты трудовых прав работников.
6. Руководству ФПСК и членским организациям проработать вопрос заключения Соглашения о взаимодействии ФПСК и Прокуратуры СК.
7. Контроль за реализацией данного Постановления возложить на Заместителя Председателя ФПСК Илющенко А.Ю.
Председатель ФПСК Т.И.Чечина
